China Lança Investigação Antitruste Contra o Google em Meio a Crescentes Tensões Comerciais

China Inicia Investigação Antitruste contra o Google em Meio à Guerra Comercial EUA-China

A China iniciou uma investigação antitruste contra o Google, mirando a gigante de tecnologia por suspeitas de violações de sua Lei Antimonopólio. A investigação, liderada pela Administração Estatal para Regulamentação do Mercado da China, vem em resposta direta à imposição de uma tarifa de 10% sobre produtos chineses pelos EUA sob a administração do Presidente Donald Trump.

Como parte de suas contramedidas, a China também anunciou tarifas adicionais e restrições comerciais às indústrias dos EUA, incluindo:

• Uma taxa de 15% sobre as exportações de carvão e GNL (Gás Natural Liquefeito) dos EUA
• Uma tarifa de 10% sobre equipamentos de petróleo e agrícolas, afetando grandes empresas como Caterpillar e John Deere
• A adição da PVH Corp (empresa controladora de Tommy Hilfiger e Calvin Klein) e da empresa de biotecnologia Illumina a uma lista de entidades restritas
• Novos controles de exportação sobre materiais relacionados ao tungstênio, essenciais para as indústrias aeroespacial e de tecnologia

Principais Conclusões

Presença Existente do Google na China

Embora os principais serviços do Google — incluindo seu mecanismo de busca e o Gmail — estejam bloqueados na China desde 2010-2011, a empresa ainda possui uma forte presença operacional:

• Um próspero negócio de publicidade atendendo empresas chinesas que fazem marketing internacionalmente
• Domínio do Android na China, com uma presença significativa do Google Mobile Services (GMS)
• O uso contínuo das tecnologias Chrome e Chromium do Google

Áreas de Foco da Investigação Antitruste

Espera-se que os reguladores chineses analisem dois aspectos principais dos negócios do Google:

1. Negócio de Publicidade: A entidade local do Google com sede em Xangai, "Guge", gera receita significativa ajudando empresas chinesas a anunciar no exterior, apesar de seus principais serviços serem restritos no mercado interno.
2. Estrutura do GMS:
   • Marcas chinesas de smartphones como Xiaomi, Oppo, Vivo e Honor integraram alternadores de estrutura do GMS.
   • A mudança gradual do Google do Android Open Source Project (AOSP) de código aberto para o GMS de código fechado levantou preocupações.
   • Pequim vê isso como uma questão de segurança nacional, citando riscos dos requisitos de instalação privilegiada do GMS.

Contexto Jurídico e Estratégico

A Lei Antimonopólio da China permite que ela mire práticas monopolistas estrangeiras que impactam os mercados domésticos, mesmo que os principais serviços da empresa estejam bloqueados. Esta medida segue ações globais semelhantes contra o Google, tais como:

• Multas da UE: € 2,42 bilhões em 2017 por manipulação de resultados de pesquisa, € 4,34 bilhões em 2018 por agrupamento do Android e € 1,49 bilhão em 2019 por restrições de publicidade.
• Caso do Departamento de Justiça dos EUA: Investigação do domínio do Google nos mercados de busca.

Análise Aprofundada

Momento e Motivações Geopolíticas

A investigação é amplamente vista como uma resposta direta à escalada da guerra comercial. Após o aumento das tarifas dos EUA sobre produtos chineses, as contramedidas de Pequim, incluindo o direcionamento a uma gigante da tecnologia como o Google, enviam um sinal forte. Isso se alinha à estratégia mais ampla da China para:

• Retaliar contra a pressão econômica dos EUA
• Proteger e promover alternativas domésticas, como o HarmonyOS da Huawei
• Desafiar o domínio dos EUA na publicidade digital e nos ecossistemas móveis

Questões Jurisdicionais

Um debate jurídico fundamental é se a China tem jurisdição sobre o Google, dada a sua presença doméstica limitada. No entanto, os reguladores chineses justificam sua investigação com base em:

• Operações de publicidade do Google na China
• O impacto de seu ecossistema Android/GMS nos fabricantes locais
• Disposições na lei antimonopólio da China que permitem investigações transfronteiriças

Impacto e Consequências para a Indústria

• Anunciantes Chineses: A repressão ao negócio de publicidade do Google pode interromper as estratégias de marketing para exportadores chineses que dependem de seu alcance global.
• Fabricantes de Dispositivos Android: Se os serviços GMS do Google enfrentarem um escrutínio regulatório mais rigoroso, os fabricantes nacionais poderão acelerar os esforços para desenvolver ecossistemas de aplicativos alternativos.
• Relações Tecnológicas EUA-China: Essa escalada pode aprofundar a divisão entre as duas economias, fragmentando ainda mais os padrões globais de tecnologia.

Você Sabia?

• Apesar de estar bloqueado na China, o negócio de publicidade do Google no país gera bilhões em receita, facilitando o marketing de saída para marcas chinesas.
• O Google enfrentou vários casos antitruste em todo o mundo, mas esta é a primeira vez que a China lança formalmente uma investigação sobre a gigante da tecnologia.
• A medida da China espelha ações passadas da União Europeia e dos reguladores dos EUA, mas com uma dimensão geopolítica adicional em meio à guerra comercial em curso.
• A guerra tecnológica EUA-China em curso já viu a Huawei banida de usar os serviços do Google, levando ao rápido desenvolvimento do HarmonyOS, desenvolvido na China.

Conclusão

A investigação antitruste sobre o Google marca outro grande ponto de inflamação no conflito comercial EUA-China. Embora enquadrada como uma revisão legal, o momento e o escopo sugerem uma resposta estratégica às tarifas de Washington. O resultado desta investigação poderá ter consequências duradouras para o comércio global, a publicidade digital e o futuro do Android na China. À medida que as tensões aumentam, o mundo observa atentamente para ver como ambas as nações navegam neste impasse econômico e tecnológico de alto risco.