Espanha Almeja Crise Habitacional com Imposto Ousado de 100% para Compradores Imobiliários Não Europeus

Espanha Propõe Imposto de 100% em Compras de Imóveis por Não-Europeus para Combater Crise Habitacional

Madri, 13 de janeiro de 2025 — Em uma medida ousada para enfrentar a crescente crise de acessibilidade a moradia, o governo espanhol apresentou uma proposta para impor um imposto de 100% sobre compras de imóveis feitas por compradores de fora da União Europeia (UE). Anunciada pelo Primeiro-Ministro Pedro Sánchez, essa medida faz parte de uma estratégia abrangente de 12 pontos destinada a estabilizar o mercado imobiliário e garantir maior acessibilidade para os moradores locais.

Objetivo: Esfriar o Mercado Imobiliário

O Primeiro-Ministro Sánchez enfatizou a urgência da situação, descrevendo o mercado imobiliário atual como uma crise "grave" que exige ação imediata. O imposto proposto visa cidadãos não pertencentes à UE que não residem na UE, incluindo importantes compradores britânicos que se tornaram proeminentes no cenário imobiliário espanhol após o Brexit. Esse novo imposto seria cobrado além dos impostos imobiliários existentes, que variam entre 7% e 12%, dobrando efetivamente o ônus financeiro para investidores estrangeiros.

Impacto em Compradores Estrangeiros e no Mercado

A introdução desse imposto afetará significativamente os residentes não-UE que atualmente compram aproximadamente 27.000 casas anualmente na Espanha. Somente no terceiro trimestre de 2024, compradores estrangeiros, incluindo cidadãos da UE e não-UE, representaram 15% de todas as transações imobiliárias. Os investidores britânicos representam o maior segmento entre eles, correspondendo a 8,5% das compras estrangeiras. A grande entrada de capital estrangeiro contribuiu para um aumento de 48% nos preços das casas na Europa na última década, superando o crescimento da renda familiar, que aumentou apenas metade dessa taxa.

Medidas Complementares para Melhorar a Acessibilidade à Moradia

A proposta de imposto de 100% é apenas um elemento de uma iniciativa mais ampla para melhorar a acessibilidade à moradia. Medidas adicionais incluem:

Impostos Mais Altos em Aluguéis de Curta Temporada: O aumento dos impostos em aluguéis de temporada do tipo Airbnb visa reduzir a conversão de moradias de longo prazo em propriedades de férias, aumentando assim a disponibilidade de casas para moradores locais.
Expansão de Moradias Populares: A transferência de 3.300 casas para uma nova autoridade de moradia popular visa aumentar a oferta de moradias acessíveis.
Programas de Reabilitação: Iniciativas para reformar imóveis vagos ajudarão a reintroduzir o estoque de moradias não utilizadas no mercado.
Incentivos para Proprietários: Garantias públicas para proprietários que oferecem aluguéis acessíveis buscam incentivar soluções de moradia mais sustentáveis e de longo prazo.

Opiniões Divergentes de Especialistas

A ambiciosa proposta de imposto da Espanha gerou uma gama de respostas de especialistas do setor e partes interessadas.

Visões Favoráveis

Os defensores argumentam que o imposto é um elemento necessário para deter a especulação estrangeira, que eles acreditam estar inflando os preços dos imóveis e dificultando para os locais obterem moradia. O Primeiro-Ministro Sánchez destacou a divisão social entre "proprietários ricos e inquilinos pobres", enfatizando a necessidade de políticas que priorizem as necessidades habitacionais dos cidadãos espanhóis. Os apoiadores também elogiaram as medidas complementares, sugerindo que elas criam uma abordagem holística para resolver a falta de moradia.

Perspectivas Críticas

Por outro lado, os críticos questionam a eficácia do imposto, apontando que os compradores não-UE representam uma fração relativamente pequena do mercado imobiliário geral. Antonio de la Fuente, da Colliers, referiu-se à compra anual de 27.000 casas por residentes não-UE como "uma gota no oceano", sugerindo que o imposto pode ter um impacto mínimo nas questões mais amplas de acessibilidade. Além disso, há preocupações de que o imposto possa dissuadir investidores individuais e institucionais, potencialmente levando a uma redução de investimentos no setor imobiliário espanhol e afetando setores relacionados, como a construção.

Desafios à Implementação

Um dos obstáculos significativos que a proposta enfrenta é a necessidade de aprovação parlamentar, que é incerta, dada a atual falta de uma maioria confiável do Primeiro-Ministro Sánchez no parlamento. Além disso, especialistas em imóveis advertem que o imposto pode introduzir incerteza no mercado, potencialmente desacelerando as transações imobiliárias e desencorajando investimentos futuros.

Análise de Mercado e Previsões Futuras

Esfriamento do Investimento Estrangeiro e Segmentação do Mercado

Espera-se que o imposto resfrie o investimento estrangeiro, particularmente em pontos turísticos como Costa del Sol, Mallorca e Alicante. Isso pode levar a correções de preços, tornando os imóveis mais acessíveis aos compradores domésticos, mas possivelmente estagnando os desenvolvimentos de alto padrão. Investidores estrangeiros ricos podem buscar brechas, como utilizar entidades corporativas ou parcerias da UE, potencialmente levando a um impacto desigual em diferentes níveis de imóveis.

Impacto nas Partes Interessadas

Compradores Domésticos: Embora algumas regiões possam ver uma maior acessibilidade, uma queda nos desenvolvimentos liderados por estrangeiros pode limitar o crescimento da oferta de moradia, perpetuando desafios mais amplos de acessibilidade.
Construtores e Corretores: A alta dependência de compradores estrangeiros pode resultar em atrasos em projetos e perdas de receita. No entanto, os construtores que se concentram em mercados locais ou moradias acessíveis podem se beneficiar de incentivos do governo.
Investidores Institucionais: A incerteza em relação às políticas de imposto sobre imóveis pode dissuadir investimentos institucionais, especialmente no setor de construção para aluguel, potencialmente limitando a entrada de capital necessária para grandes desenvolvimentos urbanos.
Governos Locais: As regiões que dependem fortemente de investimentos estrangeiros podem experimentar uma diminuição na receita tributária, sobrecarregando os orçamentos municipais que já estão lutando contra a falta de moradia.

Tendências Mais Amplas e Oportunidades Estratégicas

A política espanhola está alinhada com uma tendência europeia crescente que prioriza a acessibilidade à moradia em detrimento do investimento estrangeiro, refletindo medidas em países como Canadá, Nova Zelândia e Dinamarca. Embora o imposto agressivo possa desestabilizar o mercado, ele também pode estimular estruturas de financiamento inovadoras, como propriedade compartilhada ou hipotecas garantidas pelo governo. Para investidores e construtores, uma correção de mercado pode apresentar oportunidades para adquirir propriedades subvalorizadas ou mudar para projetos de moradia acessível.

Conclusão

A proposta de imposto de 100% da Espanha sobre compras de imóveis por compradores não-UE representa um passo significativo para enfrentar a crise habitacional do país. Embora a política vise conter a especulação estrangeira e melhorar a acessibilidade à moradia para os locais, sua eficácia a longo prazo permanece incerta. A potencial redução do investimento estrangeiro e a incerteza do mercado representam desafios, mas, se complementada por medidas sólidas, essa iniciativa pode abrir caminho para um mercado imobiliário mais equitativo na Espanha. Enquanto a proposta aguarda aprovação parlamentar, as partes interessadas em todo o espectro imobiliário estão monitorando de perto suas implicações para o futuro do cenário imobiliário espanhol.